Новости

Вестник пожарно-спасательной отрасли №364






Разъяснения Роструда по применению профессиональных стандартов




Разъяснения Роструда по 370 ФЗ




Независимая оценка квалификации как допуск к профессии


24 сентября 2022 года Президент Российской Федерации подписал закон № 370-Ф3, согласно которому начиная с 1 марта 2025 года работники пожарной безопасности должны будут соответствовать квалификационным требованиям, указанным в профессиональных стандартах. И только таких работников смогут нанимать руководители организаций, являющихся ответственными за эксплуатацию конкретного здания или сооружения.


Сегодня в России существует только одна процедура подтверждения соответствия требованиям, указанным в профессиональных стандартах - независимая оценка квалификации (НОК). Таким образом, совокупность норм федеральных законов позволяет поставить знак равенства между допуском работника к профессии в области пожарной безопасности и успешным прохождением процедуры НОК, которая дает возможность работодателю определить фактический уровень профессионализма работника.


Для образовательной организации процедура НОК является эффективной системой оценки качества ее программы и показателем готовности выпускников к практической деятельности. Также образовательные организации, которые внедряют процедуру НОК как систему оценки качества собственных программ, предоставляют своим выпускникам возможность получения допуска к профессии. Процент успешного прохождения процедуры НОК выпускниками сможет выявить эффективность освоения бюджетных средств, направленных на подготовку тех или иных специалистов в той или иной образовательной организации.


До вступления в силу изменений, затронувших Федеральный закон от 21 декабря 1994 года. № 69-ФЗ, предусмотрен переходный период. Это необходимо в том числе для возможности корректировки бюджета организации с учетом планирования затрат на проведение НОК, внесения изменений в трудовые договоры с работниками, корректировки штатного расписания организации, повышения квалификации или профессиональной переподготовки работников. На время действия переходного периода в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» предусмотрена возможность освоения образовательных программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях, реализуемых в сетевой форме, совместно с центрами оценки квалификации и включающих процедуру НОК как систему оценки качества данных образовательных программ.


Переходный период сдачи НОК ответственными лицами за пожарную безопасность


Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Обеспечение правовых, социальных и экономических основ пожарной безопасности в Российской Федерации является одной из важнейших функций государства.
Основополагающими нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности являются:
Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ;
Федеральный закон от 24.09.2022 № ФЗ-370 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Приказ МЧС России от 5 сентября 2021 г. № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности»;
Приказ МЧС России от 18 ноября 2021 г. № 806 «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности».
В последнее время большое внимание уделяется разработке, актуализации и утверждению профессиональных стандартов, регулирующих трудовые отношения в сфере пожарной безопасности.
С реестром профессиональных стандартов, закрепленных за Советом по профессиональным квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях можно ознакомиться на официальном сайте СПК ЧС.
Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 октября 2021 г. № 696н утвержден новый профессиональный стандарт «Специалист по пожарной профилактике». Данный документ зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ, действует с 1 марта 2022 г. и обязателен к применению на территории РФ при осуществлении профессиональной деятельности, основная цель которой - пожарная профилактика, разработка и осуществление мер пожарной безопасности на объектах защиты, обеспечение пожарной безопасности объектов защиты.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 24.09.2022 № ФЗ-370 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» новая редакция ст.24 и ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусматривает в обязательном порядке назначение лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности эксплуатируемых зданий или сооружений, квалификация которых соответствует требованиям квалификационных справочников и (или) утвержденных профессиональных стандартов.
В Российской Федерации единственной процедурой, подтверждающей соответствие квалификации работника требованиям квалификационных справочников или профессиональных стандартов, является независимая оценка квалификации (НОК), которая в соответствии с требованиями Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» самостоятельно работодателем проводиться не может.
Таким образом, начиная с 1 марта 2025 г. допуском к профессии по подтвержденной квалификации лиц, осуществляющих деятельность в области пожарной безопасности и лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности зданий или сооружений, будет являться процедура независимой оценки квалификации в обязательном порядке, проводимая независимыми центрами оценки квалификации (ЦОК).
Период до 1 марта 2025 г. является переходным для работодателей и позволяет определенным категориям работников своевременно подготовиться к сдаче профессионального экзамена в рамках НОК.
Федеральный проект «Содействие занятости» национального проекта «Демография», реализация которого продолжится в 2024 г. при поддержке Федеральной службы по труду и занятости, позволит отдельным категориям работников пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности за счет средств федерального бюджета, не используя собственные средства работодателей.
Образовательные программы реализуются в сетевой форме с учетом требований профессиональных стандартов и завершаются сдачей профессионального экзамена в Центре оценки квалификации Совета по профессиональным квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях (СПК ЧС). Успешное прохождение процедуры независимой оценки квалификации подтверждается выдачей соискателю Свидетельства о квалификации сроком действия 5 лет.


Пересдача НОК


Эта новость для тех, кто не сдал (выдается заключение) Независимую Оценку Квалификации (НОК) в Саратовской области. Центр Оценки Квалификаций Саратовской области предоставляет возможность пересдать один из этапов НОК в течение 6 месяцев с момента первой неудачной попытки. 
Обратитесь в Центр Оценки Квалификаций Саратовской области для получения дополнительной информации и процедуры записи на пересдачу по телефону +7 (8452) 245204